Monsieur le Président,
Mesdames, Messieurs les Conseillers départementaux,
Notre groupe se réjouit que la bonne gestion budgétaire du Département se poursuive.
Grâce à des dotations en hausse de l’Etat et une fiscalité dynamique notamment de la TVA et des DMTO, nous maintenons notre épargne brute malgré une hausse des dépenses de fonctionnement surcompensée de 6,1 millions euros par la hausse des recettes de fonctionnement.
Cette épargne brute de 162,1 millions pour 2023 permet d’autofinancer nos investissements pour 89,1 M€ (épargne nette) avec 73 M€ servant au remboursement de la dette.
58% de nos dépenses de fonctionnement sont allouées à l’action sociale, dépenses de solidarités obligatoires et indispensables à la cohésion sociale de notre département.
18% de nos dépenses sont consacrées aux agents départementaux qui malgré les difficultés ont une nouvelle fois montré un grand sens de l’intérêt général et du service public. Nous les remercions très sincèrement.
Sur une analyse plus microéconomique, nous voulions revenir sur 3 axes.
En premier lieu, sur l’environnement et l’écologie.
Nous sommes heureux de constater que notre proposition lors du DOB d’augmenter nos engagements financiers sur le développement des liaisons douces ait été entendue. En effet, ce sont 6 millions d’euros de nouvelles autorisations de programme pour 2023 qui sont consacrés à la pratique du vélo notamment à la construction de pistes cyclables.
Nous saluons l’effort effectué sur la hausse des investissements sur l’environnement. Nous craignons que cela demeure toutefois insuffisant.
Les enjeux de réussite de notre transition écologique et de protection de l’environnement sont indispensables pour notre futur. Si nous n’agissons pas suffisamment aujourd’hui, les coûts seront bien plus importants demain.
A titre d’exemple, une enveloppe de seulement 269 784 € est affectée aux travaux de performance énergétique.
Ce budget ne nous semble pas suffisant pour accélérer la rénovation thermique de nos bâtiments publics et générer de fortes réductions de nos besoins énergétiques.
Face au réchauffement climatique et pour préserver nos ressources en eau, une meilleure protection et distribution de l’eau va devenir essentielle. Au vu de ces nouvelles problématiques, le département devrait engager une réflexion et une politique plus forte en partenariat avec les collectivités locales pour assurer un accès à la ressource à un prix raisonnable.
En second lieu, sur les services aux Seine-et-Marnais.
Les conseils d’administration des collèges nous font remonter leurs inquiétudes, la hausse des coûts d’approvisionnement des produits alimentaires combinée à une stagnation des recettes peuvent générer des difficultés financières en particulier par la baisse des fonds de réserves.
Nous avons également été alertés des difficultés des missions locales qui jouent un rôle essentiel dans l’insertion et l’accompagnement des jeunes suite au désengagement financier de la Région. Le département n’a semble-t ‘il pas souhaité réévaluer son aide à ces structures très implantées et très actives sur le territoire. Peut-être y réfléchir !
Une autre inquiétude persistante sur le terrain concerne le déploiement de la fibre optique. L’installation de cette dernière par Seine-et-Marne Numérique entraine beaucoup d’interrogations et d’incompréhension à la fois des citoyens mais aussi des élus locaux. Au-delà des délégués au syndicat, une réunion entre Seine-et-Marne numérique et les collectivités locales concernées, qui sont en partie financeurs de l’opération permettrait de faire un point d’étape et que chacun ait une information, claire et précise a donné aux différents acteurs et aux habitants afin d’éviter des critiques aujourd’hui, justifiées, alors que des millions d’euros ont été investis.
En troisième lieu, sur l’accompagnement et les aides aux collectivités territoriales.
Des élus nous ont fait constater une augmentation de 6% de la participation de leurs collectivités concernées au financement du SDIS. Cette hausse justifiée, que nous comprenons, intervient toutefois dans une période difficile pour les budgets locaux. Au vu de notre bonne santé financière, une augmentation différenciée aurait pu être décidée, plus importante pour le département, moins élevée pour les communes et les intercommunalités.
Sur une autre politique publique essentielle, nous saluons l’effort effectué pour les routes départementales représentant 26,9 % des ouvertures nouvelles d’autorisations de programme. Toutefois, nous regrettons que notre proposition exposée lors du DOB, pour aider les petites communes dans la rénovation, l’entretien et la sécurisation de leurs voiries n’aie pas été reprise.
Notre groupe, souhaite que le Département, qui en a les moyens financiers, intervienne de façon plus ponctuelle, plus rapide et avec une plus grande progressivité dans de nouveaux soutiens aux collectivités locales en fonction des coûts et des difficultés auxquelles elles doivent faire face, en particulier dans les domaines que nous avons évoqués.
La gestion locale devient de plus en plus complexe, nous devons adapter nos aides à ces nouvelles contraintes sous peine de voir se dégrader, pour les Seine et Marnais et Seine et Marnaises, les services publics communaux.
Comme depuis le début de cette mandature, notre groupe se montre constructif, sans à priori politique, en soutenant les projets d’intérêt général tout en proposant des améliorations de bons sens.
Dans la continuité de notre ligne de conduite, nous voterons POUR ce budget. Dans l’intérêt de nos administrés et de notre Département, nous espérons que la majorité sera à l’écoute et tiendra compte des réserves et axes de travail suggérés par notre groupe.
Nous vous remercions.
